巨野縣司法局：“望聞問切”工作法 持續(xù)推進涉企執(zhí)法檢查規(guī)范化

　　本報訊   巨野縣司法局持續(xù)開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點聚焦行政機關隨意執(zhí)法、重復執(zhí)法等熱點難點問題，通過“望聞問切”的工作方法，集中“問診把脈”，有針對性地提出意見建議，實現讓人民群眾得實惠、民營企業(yè)受鼓舞、優(yōu)化營商環(huán)境促發(fā)展的目標。

　　一是“望”表明里，整體評估。制定《涉企行政執(zhí)法檢查登記備案制度》的宣傳、評估和抽查整改工作計劃，對今年以來的全縣備案登記的行政執(zhí)法行為進行“掃描”，重點關注行政執(zhí)法程序是否規(guī)范、存在隨意執(zhí)法的情形等影響企業(yè)生產經營行為。

　　二是“聞”聲索跡，廣開言路。縣司法局組織人員深入企業(yè)，通過發(fā)放宣傳彩頁，調查問卷、座談交流等方式，傾聽企業(yè)訴求，了解行政機關涉企行政執(zhí)法檢查相關情況，聽取企業(yè)的意見建議。同時，依托信息化手段，建立兩個“巨野縣企業(yè)家服務”微信群，全縣300多家企業(yè)和60余名行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法機關主要負責人、專家入群，成為交流執(zhí)法檢查和服務信息的重要渠道，嚴格約束執(zhí)法人員行為，優(yōu)化政商關系，打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。

　　三是“問”詢癥狀，探清病因。組織執(zhí)法監(jiān)督人員對縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局等10家涉企行政執(zhí)法檢查部門開展檢查督導工作，綜合運用“明察+暗訪”形式，推廣“全過程介入”行政執(zhí)法監(jiān)督模式，著力發(fā)現并整治行政執(zhí)法過程中的不嚴格、不規(guī)范、不公開、不透明等問題，真正打通行政執(zhí)法監(jiān)督“神經末梢”，加快法治政府建設步伐。堅持從信訪投訴、媒體報道、群眾反映較集中等方面找準突出執(zhí)法問題入手，組成以執(zhí)法監(jiān)督、法治督查、復議與應訴等業(yè)務骨干為成員的專項督查組，采取四不兩直方式、深入執(zhí)法現場，對執(zhí)法部門落實“服務型”執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法“三項制度”“規(guī)定動作”進行抽查核實。

　　四是“切”中癥結，突出實效。針對督查檢查發(fā)現的問題，縣司法局對癥下藥標本兼治開具“三副良方”，建立“周報”和常態(tài)化檢查工作機制，適時通報或下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》。建立企業(yè)評價機制，每季度開展一次涉企執(zhí)法檢查評估，由企業(yè)對涉企行政執(zhí)法部門作出評分，倒逼行政執(zhí)法人員規(guī)范文明執(zhí)法。建立行政執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督機制，在全縣范圍內建立了“百個”行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，選聘“百名”企業(yè)負責人為行政執(zhí)法社會監(jiān)督員廣泛參與涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作，從外部監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護企業(yè)合法權益。