巨野縣第十九屆人民代表大會第二次會議隆重開幕

　　本報訊 1月6日上午8時30分，備受全縣人民矚目的巨野縣第十九屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。大會常務主席孫自軍主持大會。縣長楚德勤代表縣人民政府向大會作政府工作報告。 大會在開元名都酒店佳和會議室舉行。帷幕中央懸掛著莊嚴的國徽，十面鮮艷的紅旗分立兩側。來自我縣各條戰線的人大代表匯聚一堂，忠實履行職責，依法行使權力，共商發展大計。

　　大會常務主席孫自軍、王海英、李曉峰、李現棠、楊德芹在主席臺前排就座。縣委書記馮艷麗，縣人民政府縣長楚德勤，縣政協主席魏宏峰，縣委副書記朱雷，縣委常委張力、張華春、高素娟、王昌謙、孟祥普、王宜國、王鋒、張文婷和大會主席團全體成員、縣政府領導成員、縣政協副主席，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長在主席臺就座。

　　不是本屆縣人大代表的在職副縣級領導、縣政協全體委員列席本次大會。

　　巨野縣第十九屆人民代表大會第二次會議應到代表357名，因事因病請假46名，實到代表311名，符合法定人數。

　　上午8：30分，大會常務主席、執行主席孫自軍宣布大會開幕。

　　巨野縣人民政府縣長楚德勤代表縣人民政府向大會做政府工作報告。

　　報告回顧了2022年的工作，過去一年，面對復雜嚴峻的發展形勢和諸多風險挑戰，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，按照“一二三七”工作思路，統籌疫情防控和經濟發展，緊緊錨定全年目標任務，轉作風、優環境、促發展，全縣經濟社會各項事業取得新成效。

　　一是抓統籌、謀發展，綜合實力更加突出。預計2022年，實現地區生產總值426億元，增長6.2%;完成一般公共預算收入33.6億元，增長6.6%，總量全市第三;規模以上固定資產投資增長35%;實現進出口總額42億元，增長35%;到賬外資6213萬美元，增長265%，完成年度目標比重全市第一;全社會消費品零售總額達到206億元;金融機構存貸款余額達到676.3億元、360.5億元，分別增長14.3%、12.5%;城鄉居民人均可支配收入達到34225元、18137元，分別增長5%、6.5%。

　　二是抓招商、上項目，發展動能更加強勁。出臺雙招雙引“黃金32條”優惠政策，舉辦集中簽約活動5次，組織招商引資“百日攻堅”和集中攻堅行動，簽約過億元項目132個，增長187%;落地過億元項目96個，增長210%，其中過10億元項目11個;到位資金106.3億元，增長72%，超額完成“雙百”目標，簽約落地項目數量全市第一;設立“麟州智庫”，聘任專家20人;引進高層次人才307人，申報國家級人才項目6個，入選泰山產業領軍人才2人，雙招雙引成果顯著。舉辦集中開工活動5次，納入省市集中開工項目31個，省重點項目26個，數量均居全市第一，重點項目建設迅速。儲備上報2023年地方政府專項債券項目51個，省級重點項目47個，數量均居全市第一。依托現有規上工業企業，圍繞“補鏈、延鏈、強鏈”，謀劃儲備項目225個，計劃總投資560億元，為項目儲備提供有力支撐。

　　三是抓產業、促轉型，動能轉換更加有力。對接省“十強”和市“231”產業，確立五大主導產業，由“一煤獨大”向五大主導產業并舉轉變，經驗做法被國家發改委、省委辦公廳轉發。出臺《工業企業入庫稅金增長獎勵辦法》，預計規上工業企業達到225家，總產值突破400億元。篩選30家企業重點培育，新東方日化被認定為省級瞪羚企業;認定省級專精特新企業24家，數量全市第一;入庫市“231”特色產業集群領軍企業2家。新增國家級高新技術企業20家，71家企業通過國家科技型中小企業評價。成立麟州文化旅游發展有限公司，青龍山景區、縣博物館被確定為國家3A級旅游景區，金山文旅特色小鎮入選省特色小鎮，書畫產業從業人員達2萬余人，產值超10億元，“書畫之鄉”影響力、知名度持續提升。

　　四是抓三農、促振興，鄉村發展更加厚實。扛牢糧食安全責任，糧食播種面積152.5萬畝，總產13.4億斤，儲備糧數量和保障人口人均占比均居全市第一。實現秸稈離田綜合利用26.8萬畝，產生經濟效益1700余萬元，經驗做法在全市推廣。11萬畝高標準農田建設進展順利，蛋雞存欄量全省第一;大蒜出口量全國第一;肉鴨產業被列入市“231”特色產業“雁陣形”集群。市級以上農業產業化重點龍頭企業發展到40家。培育鄉村振興產業園區44個，高標準規劃建設2個鄉村振興銜接推進區和4個鄉村振興示范片區，初步形成了村莊美、產業興、民心聚的鄉村振興新路徑。開展人居環境綜合整治、基礎設施建設等5大專項行動，經驗做法全省推廣。實施“四好農村路”提質增效工程300公里，全市“四好農村路”現場會在我縣召開。省級美麗鄉村示范村5個，美麗鄉村數量達到196個，整體工作全市第一。

　　五是抓建設、優管理，城市面貌更加靚麗。圍繞“城市靚”目標，高標準編制規劃城市風貌提升項目7個，完成城區亮化項目14個，道路綠化11條，更換城區道路護欄16.2公里，新建公園6處，新增綠化面積17.8萬平方米，城市品位不斷提升。改擴建城區道路7條，完成2處交叉口提升工程;打通7條斷頭路，建成投用公交站場9處，新增電動公交車100輛，鋪設供熱主管網8.8公里，增加供熱面積64萬平方米，實現了城區黑臭水體動態清零，城市功能不斷完善。高鐵新區發展框架逐步拉開，城市空間進一步拓展;改造11個老舊小區，面積11萬平方米;3822套房屋回遷，青年路南片區完成入戶丈量，承載能力不斷增強。樹立“大城管”理念，劃分27個城區網格，全面啟動“五城同創”，建設“智慧物業”20個，打造“智慧工地”7個，揚塵治理工作全市第一，城市管理水平不斷提升。遺留問題集中化解，掃清城市發展障礙。

　　六是抓民生、強弱項，社會保障更加有力。城鎮新增就業7172人，返鄉創業人員領辦創辦實體2765個，被評為“全市就業創業先進縣”。退役士兵安置到事業單位比例達到92.5%，就業創業更加充分。投資4.5億元，新建、改擴建學校31處，招聘教師500名，高考本科錄取率高于省、市平均水平，教育教學質量穩步提高。積極創建國家衛生縣，加快醫養工程建設，新建、擴建17處基層醫療衛生機構，65歲及以上老年人簽約家庭醫生服務率達84%，健康巨野建設深入推進。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障水平持續提高，城鄉低保、特困供養等救助標準提高10%，建成殘疾人“如康家園”10處，社會保障體系不斷完善。完善安全生產治理體系，開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰，環境空氣綜合質量指數同比改善7.8%，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，全力化解信訪積案，圓滿完成“二十大”期間維穩安保任務，社會大局保持和諧穩定。

　　七是抓改革、轉作風，發展環境更加優化。大力弘揚“嚴真學細實快好”工作作風，倡樹“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，干部作風不斷提升，形成了作風大轉變、能力大提升、工作大落實的巨野品牌。制定優化營商環境15條措施，全面推行“店小二”服務制度，發放“惠商證”73個，“放管服”和“一次辦好”改革不斷深化，全程網辦事項占比98%，一窗受理事項占比99%，合并執法檢查610項，核減執法檢查1092次，壓減檢查數量40%，企業滿意度持續攀升，營商環境顯著改善，全市涉企行政執法備案工作現場會在我縣召開。全面落實從嚴治黨主體責任，扎實推進政府系統黨風廉政建設，自身建設不斷加強。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，68項人大代表建議、132項政協提案全部辦結。

　　報告提出了2023年目標任務和重點工作。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省市縣委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，進一步提升經濟發展質效，持續改善民生，保持社會大局穩定，在經濟社會發展各方面實現新突破。

　　楚德勤指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是“十四五”規劃全面實施的關鍵之年。做好今年的工作，意義重大、關系長遠。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長3.2%左右，規模以上工業增加值增長7%左右，規模以上固定資產投資增長12%左右，外貿進出口額增長20%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，居民人均可支配收入增長6%左右;全面完成節能減排任務。

　　圍繞實現上述目標，今年將重點抓好六個方面的工作。

　　一是聚焦聚力項目建設，打造經濟發展新支撐。狠抓雙招雙引、項目建設、重點項目儲備和要素保障，確保落地過億元項目80個以上，過3億元項目19個以上，過10億元項目5個以上，產業集群項目2個以上，引進高層次人才300人以上。深入開展政銀企對接，精準匹配企業融資需求，新增貸款35億元以上。

　　二是聚焦聚力產業升級，打造轉型發展新優勢。加速突破主導產業、加快現有企業膨脹、加大科技創新力度、推動文旅產業提檔升級，力爭精心化工產業產值突破100億元，新一代信息技術產業早日實現“彎道超車”，新增四上企業140家以上，新增國家級高新技術企業7家以上，國家科技型中小企業評價75家以上。

　　三是聚焦聚力鄉村振興，打造宜居宜業和美新鄉村。加快發展現代農業、打造鄉村振興齊魯樣板、激發鄉村發展活力、鞏固脫貧攻堅成果。

　　四是聚焦聚力功能品質，打造靚麗城市新形象。更高標準推進新老城區融合發展、更大力度完善基礎設施建設、更高效率精細化管理城市。

　　五是聚焦聚力營商環境，打造創業興業新高地。持續轉變工作作風、加快流程再造、創新執法監督方式。

　　六是聚焦聚力民生福祉，打造公共服務新格局。加快推進教育高質量發展、加強公共衛生體系建設、提升民生保障水平、守牢“一排底線”，扎實辦好十件民生實事：1.是新建、改擴建中小學校、幼兒園20處，招聘教師290人。2.是建設高標準農田6.8萬畝。3.是實施DRG支付方式改革，基本實現區域、機構、病種和醫保基金全覆蓋。4.是建設殘疾人“如康家園”6處;實施分散供養特困老年人家庭適老化改造300戶。5.是實施文化惠民工程，新建文體小廣場15處，送戲下鄉800場次，送電影下鄉7600場次，新建城鄉書房3處，打造示范農家書屋10處。6.是完成龍堌養老服務中心建設，托養能力達到368張床位。7.是對農村適齡婦女“兩癌”免費檢查，城鄉低收入“兩癌”婦女每人一次性救助2000-10000元。8.是啟動洙水河中段、二支河、老洙水河、黃沙河治理工程。9.是實施農村公路提質增效工程100公里，實施道路安防工程300公里。10.是實施電網強網工程，建成220千伏、110千伏變電站各1座，升級改造線路208公里。

　　民之所望，政之所向。面對新的發展形勢和任務，巨野縣人民政府將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心，忠誠擔當盡責，高效履職作為，一級抓一級、一步一個腳印推進工作落實，努力打造人民滿意的服務型政府。

　　一是強化政治建設，堅定正確方向。衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”、切實增強“四個意識”、時刻堅定“四個自信”，不折不扣貫徹落實中央和省市縣委決策部署。

　　二是強化能力建設，錘煉過硬本領。鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發“趕”的動力、強化“超”的追求，全力打造一支本領過硬、素質過硬、能打硬仗的干部隊伍。

　　三是強化廉政建設，永葆清廉本色。牢記“三個務必”，深化糾治“四風”，嚴格懲治腐敗和不正之風，全面加強廉潔政府建設，讓權力在陽光下運行，營造風清氣正的政治生態。

　　四是強化法治建設，嚴格依法行政。深入推進法治巨野、法治政府、法治社會一體化建設，健全完善“三重一大”決策機制，依法接受人大監督，自覺接受政協監督，認真辦理議案、提案。

　　大會聽取了縣人民法院院長路鳳娟所作的《巨野縣人民法院工作報告》。

　　聽取了縣人民檢察院檢察長鄧奮學所作的《巨野縣人民檢察院工作報告》。

　　大會書面印發了巨野縣發展和改革局受縣政府委托向大會提交的《關于巨野縣2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃(草案)的報告》;巨野縣財政局受縣政府委托向大會提交的《巨野縣2022年財政預算執行情況與2023年財政預算(草案)的報告》。

　　大會表決通過了《選舉辦法》(草案)。